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Synthèse du rapport général Décembre 2016 – 23/12/2016

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Monsieur le Président de la République élu,
Mesdames et messieurs,
La plénière du Dialogue National Pour l’Alternance réunie
hier en votre présence, a été consacrée à la restitution des
travaux en ateliers et à l’adoption des rapports des cinq (5)
ateliers mis en place à l’ouverture de ce dialogue.
Aussi, plutôt que de vous faire subir la lecture complète du
volumineux rapport général de nos travaux qui fera l’objet
d’une publication dans les tout prochains jours avec
l’ensemble des actes et recommandations de cette grande
rencontre.
Aussi, me plait-il ici, de vous livrer succinctement, la
synthèse du Rapport général des travaux du Dialogue
National Pour l’Alternance, tenu à Libreville du 19 au 22
décembre 2016.
Au terme des deux jours de travaux en ateliers, les
participants sont parvenus à un consensus sur le dessein
qu’ils nourrissent pour notre pays, le Gabon. Ce dessein se
décline en principes d’action, objectifs et mesures concrètes.

Atelier 1 : Revendication et réaffirmation de la victoire
de Jean Ping

Cet atelier s’est accordé sur des principes tels que :
– Privilégier l’action. Cela suppose d’organiser tous
actes de défiances ;
– Intégrer davantage les jeunes et les femmes au
processus décisionnel ;
– Se démultiplier sur l’ensemble du territoire national.
Un seul objectif a été retenu. Il se résume à l’installation de
Jean Ping à la Présidence de la république.

Les mesures concrètes préconisées sont :
– L’instauration d’un comité pour le suivi de la mise en
oeuvre de la stratégie de la Coalition ;
– L’adoption d’une charte de la Coalition ;
– La saisine des juridictions nationales et
internationales aux fins d’y traduire le Président de la
CENAP, les ministres de la Défense et de l’Intérieur au
moment des élections ainsi que les neuf (9) membres de la
Cour constitutionnelle ;

Atelier 2 : Crise post-électorale

Cet atelier a essentiellement recueilli les témoignages de
violences et exactions commises sur les populations. Selon
les participants, le bilan de ces violences s’élèverait à plus
de deux cents (200) morts.
Les participants ont recommandé les mesures concrètes
suivantes :
– mise en place d’un Comité de suivi des familles des
victimes ;
– lancement d’une campagne de remobilisation
populaire ;
– demande de sanctions diplomatiques et économiques
ciblées.

Atelier 3 : La Gouvernance et ses réformes

Les membres de cet atelier se sont accordés sur les principes
suivants :
– L’inclusion : cela suppose, d’une part, l’intégration
de la plus large gamme d’acteurs possible à la gestion de la
chose publique (syndicats, confessions religieuses …) et,
d’autre part, l’ouverture d’un dialogue avec les concernés
avant toute réforme ;
– La reddition des comptes : cela suppose un
renforcement des mécanismes de contrôle à tous les niveaux
de l’appareil d’Etat et l’obligation de tout détenteur de
l’autorité publique de rendre des comptes et d’assumer les
conséquences de ses actes ;
– La clarification des rôles : cela suppose que les
missions des principaux détenteurs de pouvoirs soient
clarifiées et consignées dans la loi.
Pour ce qui est des objectifs, il s’agit principalement de :
– Renforcer de la souveraineté
– Promouvoir du patriotisme
– Améliorer du vivre ensemble
– Renforcer de la démocratie et de l’Etat de droit
– Répartir équitable de la richesse nationale
– Impulser le Progrès social.

Quant aux mesures concrètes, les plus emblématiques sont :
Au plan stratégique :
– Suspendre la participation de la Coalition aux
élections législatives à la révision de la loi électorale, à la
restructuration de tous les organes liés aux élections et au
renforcement des mécanismes de la transparence ;
– Mettre en place un Comité ad hoc pour la préparation
des prochaines échéances électorales ;
– Exiger un audit du fichier électoral.

Atelier 4 : Crises sociales

Cet atelier s’est principalement penché sur la situation de
quatre secteurs d’activités réellement en crise.

Pour ce qui est de la santé :

Deux principes ont été retenus, à savoir :
– La Participation. Cela suppose la consultation des
professionnels et des usagers avant toute réforme ;
– Le Pragmatisme. Cela suppose de passer de la parole
aux actes, de traduire les documents de politiques sectoriels
en actions concrètes.

Quant aux objectifs :
Il s’agit de doter le Gabon d’un système de santé moderne
et performant, accessible à tous, répondant aux besoins
essentiels des populations.
Les principales mesures concrètes sont :
– Adaptation de l’arsenal législatif et réglementaire aux
ambitions de la Nouvelle République;
– Mise en place d’une couverture sanitaire universelle ;
– Développement d’une nouvelle carte sanitaire adaptée
aux réalités ;
– Formation des ressources humaines et la Revalorisation
de la condition des personnels de santé.
– Développement d’un système d’information sanitaire et
d’une recherche appliquée
– Réhabilitation de certaines unités de soin existantes
(Hôpital pédiatrique d’Owendo et Paul Igamba de Port-
Gentil notamment)
– Délocalisation de l’hôpital régional de l’Estuaire entre
Ntoum et Kango
– Délocalisation de l’hôpital psychiatrique de Mélen
– Modernisation des plateaux techniques

Pour l’Education

Faisant le diagnostic du secteur, les participants ont constaté
que l’enseignement au Gabon, tous degrés confondus,
souffre de plusieurs maux endogènes et exogènes. Ils ont
dénoncé l’abandon de l’enseignement public au profit de
l’enseignement privé, la démission de l’Etat, le déficit en
structures d’accueil et matériel didactique, la nonapplication
des textes qui régissent le secteur, la
dévalorisation du personnel enseignant et, la faible
implication des parents. La formulation d’une vraie
politique publique de l’enseignement est donc, de ce fait,
une de leurs recommandations.
Réaffirmant le principe de gratuité de l’école de 3 ans à 16
ans, les participants ont formulé des mesures concrètes dont
on peut toutefois citer :
– La révision de la carte scolaire en tenant compte de
l’évolution démographique, la construction des
internats,
– Le transfert de l’entretien des infrastructures aux
collectivités locales,
– L’autonomisation de l’Institut pédagogique national
(IPN),
– La création d’un corps de chef d’établissement dans la
Fonction publique,
– Le jumelage des approches pédagogiques et la création
d’un institut national des examens et concours avec des
démembrements dans chaque province.

Pour le Logement

Après avoir pris acte de l’engagement de Jean Ping à ériger
le logement au rang de ″priorité nationale″, les participants
ont dressé un état des lieux du secteur qui a permis de
constater que le Plan national de l’habitat et les programmes
mis en oeuvre dans les années 80 se sont tous de même
traduits par la création ou le renforcement de groupes
immobiliers à Owendo, Akournam,Nzeng-Ayong, Agondjé
et dans les capitales provinciales. Puis, ils ont constaté que
la promesse phare du Plan stratégique Gabon émergent
(PSGE), à savoir la construction de 5 000 logements par an,
a été un échec. Pour eux, la situation actuelle est caractérisée
par une aggravation de la crise du logement et le
développement de constructions anarchiques tant en centreville
qu’en périphérie due fondamentalement à un manque
de volonté politique.
Plaidant pour une politique active de production de parcelles
et de logements sociaux, économiques et d’éradiquer de
l’habitat sous intégrer, les participants ont estimé que la
politique national en la matière doit viser les trois (3)
objectifs suivants :
– Pérenniser l’action en faveur des Gabonais les moins
favorisés ;
– Augmenter significativement la production de terrains
aménagés et de logements économiques destinés aux
revenus intermédiaires et ;
– Soutenir l’activité économique, plus précisément dans
le domaine du bâtiment et des travaux publics.

Le financement de cette politique sectorielle a également
fait l’objet d’une attention particulière des participants, qui
ont suggéré la mise en place d’un mécanisme de
financement adapté qui se matérialiserait par la mobilisation
totale du Fonds national de l’habitat (FNH) , d’une partie de
la Provision pour investissement diversifié (PID) ainsi que
des ressources budgétaires affectées.

Pour l’Emploi

Les participants ont axé leur réflexion sur l’insertion et la
réinsertion, notamment des jeunes diplômés et des déflatés
pour raison économique. Ils ont également mis en relief la
nécessité de mettre à la disposition des entreprises des
compétences en nombre suffisant.
Des mesures concrètes ont été adoptées. Il s’agit
notamment de :
– La Création d’incubateurs d’entreprises dans les
grandes écoles et universités pour soutenir et
accompagner la promotion entrepreneuriale;
– L’Adoption d’incitations à l’investissement direct
étranger;

Atelier 5 : Expression libre

Les interventions dans cet atelier ont essentiellement porté
sur l’état de droit.
Les intervenants ont souhaité un meilleur encadrement des
pouvoirs des magistrats, notamment s’agissant de la
délivrance des mandats de dépôt, actuellement utilisés
comme arme d’intimidation à des fins politiciennes. Ils ont
cependant admis que les magistrats doivent être les seuls
habilités à restreindre les libertés publiques.
Les participants se sont aussi prononcés sur l’amélioration
de la condition des retraités, notamment ceux ayant servi
sous le drapeau.
La participation des populations au processus décisionnel a
été une autre préoccupation majeure des intervenants. C’est
pourquoi ils ont milité pour une amélioration de la
gouvernance locale et la clarification des responsabilités
entre instances décentralisées et instances déconcentrées.
Les conditions d’octroi des titres fonciers ont aussi suscité
l’intérêt des participants qui ont demandé une simplification
des procédures.
S’agissant de la sécurité des personnes et des biens, les
participants se sont inquiétés des dérives auxquelles
s’adonnent les forces de défense et de sécurité. Mais
également de leurs intrusions dans l’intimité des paisibles
citoyens. Ils ont aussi invité le Président Elu à initier une
réflexion sur le rôle et les missions des sociétés privées de
sécurité.
Tel est M. le Président, Mesdames et Messieurs, le résumé
succinct de nos assises.
JE VOUS REMERCIE

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